为有效改善我市融资结构，充分利用银行间债券市场非金融企业债务融资工具拓展融资渠道，支持大连经济又好又快发展，2月25日，人民银行大连中支组织召开了“大连市非金融企业债务融资工具承销业务推进座谈会”。具有债务融资工具主承销资格的17家银行一级分行和大连银行分管债务融资工具承销业务的行领导及相关业务部门负责人参加了会议。

会议听取了驻连招商银行、农业银行、国家开发银行和交通银行在承销银行间市场债务融资工具方面所取得的经验，听取了其他商业银行在债务融资工具承销方面的工作安排和计划，各商业银行就我市目前债务融资工具承销业务存在的问题和建议进行了热烈讨论。人民银行关守科副行长就我市债务融资工具承销业务发展情况、面临的形势和机遇，以及如何加快推进债务融资工具承销业务发展作了总结发言。

会议指出，我市非金融企业债务融资虽然取得一定成绩，但仍存在诸多不足。2005年以来，有8家企业发行中期票据、短期融资券等债务融资工具合计109亿元， 2010年有4家企业发行短期融资券21亿元，发行债务融资工具的企业数量、开展债务融资工具主承销业务的银行数量均创2005年以来新高。但我市企业债务融资工具发展与兄弟城市和全省相比仍有差距。2010年，我市的企业债务融资工具发行金额还不到宁波和厦门的二分之一，金额仅占全省的6.9%，与大连经济总量占全省28%的地位很不匹配。

会议认为，当前大连市债务融资工具发展主要面临以下几个方面问题：一是市场方面，流动性收缩，资金紧张，商业银行面临的分销压力较大；二是企业营销方面，企业债务融资工具发行利率高于去年且呈上升趋势，成本优势减弱；三是银行同业竞争方面，银行之间对大客户的争夺比较激烈，对中小企业普遍支持较弱；四是银行管理方面，银行自身人才储备不足，具有投行经验的人才建设尚未跟上承销业务发展，分行独立完成承销业务能力有限；五是政府支持方面，地方政府支持企业发行债务融资工具的优惠政策等还显不足。

会议强调，2011年是货币政策由宽松向稳健转变并回归常态、宏观政策导向发生重要变化的一年。人民银行执行稳健的货币政策，银监会强化资本充足率、杠杆率等主要监管指标的要求，对银行贷款过快增长都将形成约束。与此同时，债券市场加快发展迎来契机，按照中央经济工作会议精神，2011年直接融资比重将进一步提高，以社会融资总量作为调控的中间目标为直接融资渠道的发展扩展了空间，交易商协会取消注册通道管理、拟推出债务融资工具私募发行方式为债务融资工具承销业务提供了便利。各商业银行应抓住机遇，以加大力度发展债务融资工具承销业务为抓手，主动加快业务转型步伐。

会议就下一步如何推动大连市银行债务融资工具承销业务加快发展达成一致意见。

商业银行将从以下几个方面开展工作：一是切实转变发展理念，建立有效的债务融资工具承销业务激励约束机制，破除对发行企业规模、所有制的偏见，积极主动地加大债务融资工具承销业务；二是努力提高业务经营能力，提高对市场的分析判断能力和定价能力，加快投行高端人才的培养和储备，提升对直接债务融资的风险管控水平；三是加强沟通联系，争取系统内债务融资工具承销业务政策倾斜，加快业务在行内处理流程，并协调好信用评级机构等中介机构提升合力；四是力争年内每一家具有承销资格的商业银行的债务融资工具承销业务都有突破性进展。

人民银行将大力推动非金融企业债务融资业务的发展，结合我市实际情况，将重点做好以下工作：一是制定《人民银行大连市中心支行债务融资工具余额倍增计划实施方案》，在全市范围推行债务融资工具余额倍增计划；二是建立与交易商协会的工作互动和信息共享机制，争取交易商协会在业务资格、注册发行、业务创新等方面加大对大连市金融机构、企业的支持；三是联合商业银行开展多层次的研讨会、推进会、辅导会，强化对企业的宣传培训，营造债务融资工具发展良好氛围；四是加大对地方政府主管领导、经济综合部门的汇报、宣传、推介力度，推动建立财政对债务融资工具发行的引导机制，对债务融资工具主承销商进行适当奖励，对企业发行费特别是中小企业发行集合票据的担保费用予以补贴，推动中小企业集合票据发行工作取得突破性进展。（完）